На очередном совещании руководителей общеобразовательных учреждений обсуждался вопрос «Об исполнении Федерального закона «Об образовании в РФ» в части обеспечения учебниками, учебными пособиями по основным образовательным программам». Методист Управления образования Рогозина Л.Н. осветила вопросы обеспеченности учебниками в Аргаяшском муниципальном районе.
В соответствии с Федеральным Законом № 273 «Об образовании в РФ» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах ФГОС, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно- методические материалы, средства обучения и воспитания.
Мы понимаем, что учебниками обучающиеся должны быть обеспечены бесплатно. Это теоретически. К сожалению, средств, выделяемых на исполнение статей закона ФЗ-273, недостаточно.
В своей деятельности образовательные учреждения руководствуются «Порядком обеспечения учебниками и учебными пособиями ОО Аргаяшского муниципального района Челябинской области», утверждённым приказом Аргаяшского РУО от 30 декабря 2013 г. № 104/2.
Каждая школа разработала «Положение об обеспечении учебниками обучающихся ОО и организации работы по сохранению фонда школьной библиотеки».
Перед руководителями образовательных учреждений стоит непростая задача: обеспечить стопроцентный охват обучающихся учебниками. Для чего необходимо выстроить систему работы для решения данной проблемы, в том числе эффективно использовать выделяемые средства.
Сегодня общеобразовательные учреждения пользуются Федеральным перечнем учебников 2014 года. Популярная продукция нескольких издательств не прошла экспертизу, из- за чего школам пришлось покупать другие учебники.
Управление образования держит на контроле вопросы обеспечения учебниками ОУ, эффективного использования выделяемых средств; ежегодно проводит анализ обеспеченность учебниками на 1 сентября, на 1 октября, на 1 ноября, проводит собеседование с библиотекарями, выносит вопросы на совещание директоров школ, завучей, районной секции школьных библиотекарей.
К 2016-2017 учебному году образовательными учреждениями района было приобретено учебников на общую сумму 5183148,33 рублей (в прошлом учебном году - 4191071,86 рублей), в том числе за счёт централизованных поставок из регионального бюджета на сумму 1528490,11 (в прошлом году - 986380,76 руб.) приобретено учебников в количестве 4665 экземпляров.
За счёт внебюджетных средств школами приобретено учебников на сумму 1275882,43 руб. (2919 экз.), в прошлом году сумма составляла 1346453,85 руб. Все учебники, приобретённые за счет внебюджетных средств на основании договоров пожертвования, стоят на балансе школы.
Третий год все школы района приобретают учебники согласно ФЗ - 273 «Об образовании в РФ» по нормативам (субвенциям). В этом году на сумму 1569779,79руб. приобретено 3942 экземпляра учебников, в прошлом году финансирование составило 791787,25 руб.
Этих средств недостаточно для стопроцентного обеспечения учебниками всех обучающихся. Так, в 2014- 2015 учебном году было выделено 189 рублей на одного ученика, в 2015-2016 учебном году 186 рублей, в 2016-2017 учебном году - 278,48 руб. Для полного обеспечения обучающихся Аргаяшского района бесплатными учебниками за счёт бюджетных средств требуется более 8 миллионов рублей.
Выход из создавшейся ситуации: привлечение внебюджетных средств.
Подводя итоги, Рогозина Л.Н. отметила, что:
1. Практически во всех школах проводится работа по организованному началу учебного процесса в области обеспечения учащихся учебниками в соответствии с требованиями законодательства.
2. В ряде школ данный вопрос решается не на должном уровне из-за неотрегулированного финансирования, отсутствия отрытой информации, недопонимания важности вопроса, чёткого определения источников финансирования и правильных точных расчётов по спискам недостающих учебников, стабильности и профессионализма школьных библиотекарей. Это порой вызывает противоречивое понимание родителей о бесплатном образовании и бесплатных учебниках.
3. Недостаточный контроль со стороны администрации школы за принятием своих управленческих решений (в частности, по срокам выполнения запланированных мероприятий, отсутствие мер по устранению выявленных недостатков, нарушению законодательства по выполнению нормативов на приобретение учебников, оценка достигнутых результатов по данному вопросу и т.д.).
По второму вопросу совещания с итогами проверок общеобразовательных учреждений в 2015/2016 учебном году Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Челябинской области выступила специалист Управления образования Магадеева Ф.А.
Начальник РУО Сафиуллин И.Т. довел до сведения руководителей школ информацию об итогах совещания Министерства образования и науки Челябинской области по итогам ГИА-2016. Им был сделан акцент на основные проблемы, выявленные в ходе организации и проведения ГИА-2016 в Аргаяшском муниципальном районе (в том числе на повышение качества обучения по обязательным предметам и предметам по выбору), и пути их решения в 2017 году. | 
